鄂尔多斯市东胜区:用财税改革之力暖民生幸福之路

来源:网络整理 发布时间:2020-08-02 04:51 查看数: 次浏览

春生夏长,好消息频传。

今年上半年,东胜区完成财政总收入75.91亿元,完成一般公共预算收入25.44亿元,完成年初收入目标的51.3%,圆满完成序时进度,财政收入好于预期,财政运行平稳健康。

种种数据表明,面对复杂经济形势带来的压力和挑战,东胜“扛住了”。

其实,自2020年1月1日起,东胜深化财税体制改革实施方案已经正式试行。着眼于构建以人为本、科学发展的现代财政管理体制,明确区本级与园区、镇、街道的财政分配关系,实现园区、镇、街道事权与财权有机匹配,进一步激发和释放了基层开展招商引资、产业培育、社会及民生事务等重点工作的干劲儿。

东胜用“改革”破题,对经济全局释放的“乘数效应”不断显现,同时“以人民为中心”的发展思想作引领,坚持把服务民生、改善民生放在突出位置,持续优化支出结构,全面提升群众的获得感、幸福感。

“对于街道来说,改革带来的好处是最直接的。”谈及财税体制改革,街道办事处的体会最为深切。

公园街道所属辖区是东胜典型的老城区,楼房年代久、平房区棚户区多,104个楼房小区中,有75个属于无物业小区,“这些小区的小维小修基本都由街道承担,哪怕一个小区只花1万,那也得75万,街道负担很重。”公园街道办事处主任温永华说,“现在有了区本级返还的激励资金,我们为群众进行老旧小区改造、基础设施维护、阵地建设等,底气也足了。”

在街道层面,东胜的财税体制改革实行“一个街道一本账”,在预算足额拨付的前提下,设立激励资金,协助收入按比例分成,充分释放基层协税护税的积极性。公园街道运用“四个一”工作法,建立了“一套工作专班、一支社区网格员工作队伍、一组台帐、一个数据库”,充分利用密布的社区网格,充分发挥属地联系密切的优势,对辖区内个体工商户进行详细登记造册,建立台账,动员辖区个体工商户及时纳税、应缴尽缴。

房地产领域历史遗留问题同样找到了“解法”。社区网格员从房地产开发商、居民两方入手,摸清未办证原因,督促企业完善手续,建立居民契税缴纳情况统计台账,积极引导居民办证纳税。目前,公园街道共涉及5个小区的525户居民已具备办理房产转移登记条件。

在各园区和镇,财税体制改革的“指挥棒”作用则更为显著。

今年以来,铜川镇加大新兴产业项目招商引资和培育力度,大力培育新税源,紧密贴合镇发展实际和立地条件,培育了保力工程建筑有限公司等一批涉及环保砖厂、矿山支护、特色种养殖等项目,为发展攒足了后劲。

今年上半年,铜川镇财政预算总收入完成1.62亿元,完成一般公共预算收入6091万元,“目前,我们已超额完成全年的目标任务,按照目前时限进度,按照财政体制分成的要求,一年下来,有望在预算外多获得近7000万可用财力。”铜川镇镇长许多亿说,“这些资金将用于镇里的各项民生和社会事业”。

财税体制改革,牵一发而动全身。东胜区财税体制改革坚持事权与财权对等,坚持改革与发展相适应,坚持财力向基层倾斜和支出责任相匹配,坚持协同推进财税体制改革与其他改革相结合,充分发挥了财税体制改革作为整体改革的突破口和基础支撑作用,经济社会发展得以闯关夺隘、稳中有进。与此相应,东胜着力用好改革红利,划定财力支出范围,切实让每一笔资金都用到民生和社会事业的“刀刃”上。

“猪肉白面只要5元、鱼香肉丝也才10元,价格便宜,服务态度也好。”居民刘秀兰笑意盈盈,在公园街道幸福夕阳社区老年人助餐点,每天都有200多名老人在此用餐。今年,东胜新建了5处社区老年人助餐点,全力推进普惠型社区居家养老服务,有力保障“舌尖养老”。

“家暖了、住得也舒服了,老旧小区改造是大好事。”今年,建成已有15年的祥和小区被纳入节能改造范围,居民刘文清竖起大拇指。5月份,东胜对水保小区、祥和小区、民联C区等共计28个小区陆续启动既有建筑节能改造,涉及114栋居民住宅楼,改造项目中,包含有外墙及屋面保温、防水工程、窗户更换和采暖系统分户供热计量改造......实实在在的举措,既暖了家,又暖了心。

“以后用水高峰季,也不愁水了。”今年十月份,在建中的铜川配水厂预计将全面完工,并正式投用。届时,不仅将实现东胜区供水管网的闭环式供水,也实现了东部低区和移民区重力供水,形成东胜区东、南、北三个主水源供水,极大保障供水安全和居民稳定用水。

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