教育惠民,为百姓带来更多幸福感——2019区域教育发展透视

来源:网络整理 发布时间:2020-01-22 15:43 查看数: 次浏览

教育发展不平衡不充分的诸多热点难点问题,在很大程度上集中在区域层面。回顾2019年,多地“奋进之笔”值得关注。(资料图片)

■新年特稿

2019年,历史的巨轮走过了不平凡的一年。新中国欢庆70华诞,教育的大事特别多。年初,《中国教育现代2035》印发。随后,《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》等基础教育重磅文件陆续出台。各地积极推动新政落地,开启教育优质均衡新时代……

站在新年的门槛上回望过去一年,区域教育的年度关键词是什么?哪些教育政策开启了基础教育新阶段?本期,我们约请教育部教育发展研究中心的学者们,从他们的视角,总结过去一年的成绩,展望2020年的工作。

——编者

2019年,是深入贯彻落实全国教育大会精神开局之年。党中央、国务院印发了《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》,国务院办公厅印发了《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》,以国务院名义召开了全国基础教育工作会议,对新时代基础教育改革发展作了系统谋划,强调要努力办好人民满意的基础教育。基础教育战线积极破解发展难题,答好人民“关切题”,推动基础教育不断改革创新、高质量发展。

普及普惠见成效,增强百姓教育获得感

教育是民生之基。坚持以人民为中心发展教育,必须多谋民生之利、多解民生之忧,守底线、补短板、强弱项、办实事,推动“学有所教”不断取得新进展。

开展贫困地区控辍保学专项行动。要打好控辍保学这场命运之战、未来之战、振兴之战、长治久安之战,在教育扶贫路上“一个都不能少”。去年5月,专门召开了全国控辍保学暨农村学校建设工作现场推进会,以加强控辍保学和农村学校建设为重点,确保到2020年全国九年义务教育巩固率达到95%,实现义务教育基本均衡的县(市、区)比例达到95%。

在教育部开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育活动中,控辍保学被作为漠视损害群众利益的重点问题进行专项整治,出台《关于禁止妨碍义务教育实施的若干规定》《关于解决建档立卡贫困家庭适龄子女义务教育有保障突出问题的工作方案》等政策文件,健全学籍系统与国家人口库比对核查机制,确定了374个控辍保学国家重点监测县,“一县一案”制定工作方案。

云南省形成了“宣传教育、责令整改、行政处罚、强制执行或提起诉讼”的依法控辍四步法,依法审理了多起控辍保学“官告民”案件。四川省教育厅把凉山彝族自治州义务教育控辍保学这块教育脱贫攻坚的“硬骨头”,确定为“厅长突破项目”,建立公安户籍、教育学籍比对核查机制和县、乡、村、校“四本”台账,实施“一人一案”,采取学业补偿、集中办班、随班就读等方式,去年凉山州化解近6万名失辍学生。

去年10月,中纪委公布了控辍保学专项整治工作进展情况,全国832个国家级贫困县义务教育阶段辍学学生人数已减少至6.5万。“三区三州”义务教育阶段辍学学生人数减少至2.7万,控辍保学工作取得了重要阶段性成果。

改善义务教育薄弱环节。推进城乡义务教育一体化发展,必须着力解决“乡村弱”“城镇挤”“大班额”问题。在2018年底义务教育办学条件“全面改薄”规划任务完成后,教育部、国家发展改革委、财政部印发《关于切实做好义务教育薄弱环节改善与能力提升工作的意见》,启动实施义务教育薄弱环节改善与能力提升项目,中央财政每年投入近300亿元,重点支持中西部地区和东部部分困难地区加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设,争取到2020年底,全部消除66人以上超大班额,基本消除现有56人以上大班额,全国大班额比例控制在5%以内。

湖南省高度重视消除义务教育大班额工作,2018年以来,全省累计投入资金304亿元用于义务教育学校建设。截至2019年11月底,湖南省累计消除大班额3.7万个,大班额比例下降至5.1%,较2017年底下降22.7个百分点,超大班额实现清零,两个比例降幅均居全国首位。

开启优质均衡新阶段。走在前列的发达地区勇立潮头,以更高的标准深入推进县域、城乡、学校之间的义务教育优质均衡发展,满足人民群众对更加公平更有质量教育的需求。2019年,教育部在浙江省海盐县召开全国县域义务教育优质均衡发展督导评估认定启动现场会,要求准确把握义务教育优质均衡的内涵要义,强调“指标合格了,人民群众不满意,这不是真合格;只有指标和人民群众满意度双合格,才是真正的优质均衡”。

回音——

安徽省宁国市教体局局长胡正平

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